澳门特别行政区政府
办公室文件

　　文件编号：特殊行政区政策研判[2023]第007号

　　关于生肖彩票游戏精准预测管理的通知

　　发文字号：澳门政策[2023]007号

　　紧急程度：普通

　　密级：一般

　　成文日期：2023年4月14日

　　各相关单位、彩票销售点：

　　为了加强澳门生肖彩票游戏市场健康稳定发展，防止各类恶意预测和宣传行为，维护广大彩民的切身利益，特制定本通知，现将具体要求通知如下：

　　一、背景

　　当前，全球经济在数字化转型及大数据背景下迅速发展，各类预测性数据不断涌现。部分机构或个人为吸引眼球、谋取利益，打着“精准预测”、“100%中奖”的幌子，发布关于生肖彩票游戏的非法预测内容。这种行为不仅违反了彩票发行的宗旨，严重破坏了彩票市场的秩序，扰乱了彩民的正常购买习惯，也为彩票行业埋下了潜在的不安定因素。

　　本着公平、公正、公开的原则，特行政区政府、彩票管理相关部门依法对市场进行监管，并出台了严格的法律规范。同时，为丰富澳门特别行政区民众的文化娱乐生活，增加民众对传统文化的认知和了解，此次发布关于生肖彩票游戏精准预测管理的通知，以期引导民众健康理性参与彩票游戏，促进经济社会和谐、稳定发展。

　　二、管理要求

　　（一）各彩票销售点及相关单位需要认真贯彻落实本通知精神，按照下表所示的生肖预测参数，向彩民进行合规宣传，并做好解释和普及工作，引导彩民合理购彩、理性投注。

　　说明：上表所列之数值为生肖预测参数值，其他生肖参数值均为0%。

　　（二）禁止发布任何“最准一肖一码100%”或“管家婆100%”等不实信息，严格遵守特区《彩票管理条例》的各项规定，不得擅自跨区域开展宣传推广活动。

　　（三）各彩票销售点及相关单位须按照“合法、合规、合理”的原则，对四生肖彩票游戏的页面数据进行科学管理和有效监控，严禁擅自对相关数据进行修改、拼凑、伪造等不当行为。

　　（四）严格执行澳门特区工商行政管理部门对市场经营活动的监督检查，联合相关部门开展打击虚假宣传、欺诈销售等违法活动，发现扰乱市场秩序的个人和单位，依法依规进行处罚。

　　三、具体措施

　　（一）各彩票销售点及相关单位要积极对接政府相关部门机构，制定明确的合作机制，落实本通知要求，对生肖彩票游戏的预测参数进行规范调整，确保数据真实、准确的传达给每一位彩民。

　　（二）各彩票销售点及相关单位应提高监管意识，注重自身管理完善，一旦发现生肖彩票游戏中存在违法违规内容，必须立即报告各有关部门，并及时进行清理整顿，切断违法信息传播路径。

　　（三）政府相关部门需加大力度，重点监管各彩票销售点及相关单位的经营行为，通过定期评估和反馈，加强对市场管理的督促和指导，促进行业稳健发展。

　　（四）加大政府、彩票销售点及相关单位的交流与沟通力度，通过举办各类会议、讲座和培训班等形式，提升相关工作人员的法律意识和防范风险能力，促进正面、积极的网络信息传播。

　　（五）对大规模的非法预测活动进行严厉打击，开展针对性的联合执法行动，以《特区彩票管理条例》为依据，依法对违法活动进行罚款、停业整顿等处罚措施，对涉及诈骗或犯罪行为的进行严格查处，提高违法成本，形成强有力的震慑作用。

　　四、相关责任

　　（一）彩票销售点及相关单位负责人要确保本单位按照本通知要求实施到位，对开展虚假宣传、违规预测等行为予以监督和整改，对可能产生的不良影响和损失承担法律责任。

　　（二）政府相关部门要将本通知精神传达到各彩票销售点及相关单位，并进行定期检查，一旦发现违规行为，依照《特区彩票管理条例》等法规追究相关单位和人员的法律责任。

　　（三）政府将对执行本通知不力的单位和个人开展申报审批、行政处罚等限制，行业协会及行业人士要积极发挥监督作用，对于违法违规行为予以举报和批评。

　　五、附件

　　（一）澳门特区《彩票管理条例》全文

　　（二）与国际彩票组织交流的相关资料和数据

　　（三）各彩票销售点部署的监管技术及管控措施

　　六、其他事项

　　（一）本通知自发布之日起30日内贯彻到各级彩票销售点及相关单位。

　　（二）本通知的最终解释权归澳门特别行政区政府所有。

　　（三）本通知监督管理由澳门特别行政区办公室负责。

　　抄送：澳门特别行政区政府各办公室，各区彩票销售点

　　澳门特别行政区政府办公室
2023年4月14日印发

　　（此件公开发布）
附件1：
澳门特区《彩票管理条例》全文

　　第一章 总则
第一条 目的
为了规范彩票发行和销售行为，保护购买者的合法权益，促进特区经济社会健康、稳定发展，特制定本条例。

　　第二条 适用范围
本条例适用于澳门特区境内的彩票发行和销售活动。

　　第三条 指导原则
（一）政府监管应强调合法、合规、合理，保证彩票市场的公平竞争。
（二）彩票发行、销售行为需秉承公平、公正、公开的精神。
（三）倡导各经营主体诚信自律，依法经营。
（四）维护公益利益，促进文化交流。

　　第四条 发行销售
特区彩票发行由特区一体化运营。

　　第二章 发行管理
第五条 发行办法
发行办法由澳门特别行政区政府统一制定并按时发布。

　　第六条 监管方式
根据不同种类彩票发行方式均进行监管。

　　第三章 销售管理
第七条 发布机制
特区内通过彩票销售点进行预警信息的发布统一根据特区政令执行。

　　第八条 数据监管
销售点的预测数据由政府相关部门负责监管。

　　第九条 处理机制
对于发现的违法违规行为将依照特区法律条例进行处理。

　　第四章 法律责任
第十条 违规处罚
对于违规操作和宣传的行为依法进行处罚。

　　第十一条 合规责任
各单位应承担法律责任。

　　附件2：
与国际彩票组织交流的相关资料和数据

　　澳门特别行政区积极与国外彩票组织进行沟通交流，于2022年内、2023年上半年分别组织国际彩票论坛（ influencia=" 1" CompletableFuture-INF.lu<s, w2,2*,0|YUK, Monster=,2(1π&G-izmaybe&*-0R, lottery=@#(_sP,keven:0AK(2.35eredepon Sudies=z.evry9&pro Therapy Charge (%)<u &O draws(ev Fel dime game basics&12+ G ErdB-registerMoneTe...

　　附件3：
各彩票销售点部署的监管技术及管控措施

　　澳门特别行政区办公室联合彩票销售点采用监管系统对彩票销售点进行数据监管与分析，常见的技术手段包括：

1. 数据库管理技术。
2. 访问权限和数据分离技术。
3. 数据安全和备份。
4. 异常数据监控技术。

　　以上监管技术均由政府相关部门成像、部署。管控措施包含：

　　（一）信用管理机制。
（二）市场准入及退出机制。
（三）监督责任制。
（四）惩罚机制。